Kadonnut – LOST

Luin tänään hyvin yllättyneenä ja surullisena YLEn ruotsinkielisen läntisen Uudenmaan toimituksen juttua Siuntion alibudjetoinnista LOST -yhteistyön kustannuksien osalta. Ennen uutisen varsinaista purkamista hieman käsitteistöä linkkeineen, kuten olen asiat itse ymmärtänyt.

LOST, eli Lohjan sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alue
Lohjan, Siuntion, Inkoon ja Karjalohjan 1.1.2009 alkaen muodostama PARAS -lainsäädännön mukainen yhteistoiminta-alue sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisessä. Alue perustettiin ennen kaikkea täyttämään PARAS -lainsäädännön vaatimuksen 20.000 asukkaan väestöpohjasta. Alue toimii isäntäkunta -mallilla, jossa Lohjan kaupunki vastaa toiminnasta ja muut kunnat rahoittavat sitä sekä saavat muutaman paikan toiminnasta vastuussa olevasta LOST -lautakunnasta.

LOST -lautakunta, eli Lohjan sosiaali- ja terveydenhuoltoalueen sosiaali- ja terveyslautakunta
Lohjan kaupunginhallituksen alaisuudessa toimiva lautakunta, jonka päätöksiin Lohjan kaupunginhallituksella ei toisaalta ole otto-oikeutta, pl. laillisuusvalvonta. Lautakunta koostuu kymmenestä Lohjan, kolmesta Siuntion, kolmesta Inkoo ja yhdestä Karjalohjan valitsemasta jäsenestä. Tämän lisäksi entiselle Sammatin alueelle on varattu nimetty paikka siltä varalta, että alueelta ei tule normaalimenetelmällä valituksi edustajaa Lohjan kiintistöstä.

LOST -sopimus
Sopimus jossa on sovittu yhteistoiminta-alueen perustamiseen, rahoittamiseen ja irtisanomiseen liittyvät ehdot.

Kuntien maksuosuuksien yleiset määräytymisperusteet (uudempi XLS -tiedosto).
LOST -sopimukseen liittyvä liite jossa määritellään tarkemmalla tasolla millä laskentayksiköllä ja jakoperiaatteella LOST-yhteistyön tietylle kustannuspaikalle kertyvät kulut jyvitetään kunnille. Dokumentin on valmistellut hallinto-, talous- ja henkilöstötyöryhmä jota ei valitettavasti kuitenkaan ole netistä löydettävissä.

LOST budjetti 2009 (osa Lohjan perusturvatoimen TA 2009 dokumenttia).
Talousarvio jossa on ennen toiminnan aloittamista tehty budjetti yhteistoiminta-alueen toiminnalle. Mielenkiintoinen yksityiskohta on, että tämä dokumentti ei jaottele millään tavalla kuntien arvioituja maksu-osuuksia.

Sitten itse uutiseen. Tiistaina LOST-lautakunnassa on käsitelty toteumatiedot vuoden ensimmäiselle vuosikolmannekselle (huom. neljää eikä kolme kuukautta). Toteumatiedot tarjoavat Siuntiolle 15 teur palautusta neljän ensimmäisen kuukauden ennakkomaksuista. Samanaikaisesti Inkoon palautus on 420 teur. Tästä herää joukko kysymyksiä;

• onko Siuntiossa sairasteltu merkittävän paljon alkuvuonna?
• onko Inkoossa oltu merkittävän terveitä alkuvuonna?
• onko jyvitys epäonnistunut?
• onko Siuntio tai Inkoo budjetoinut toimintamenoja väärin?

Sen pohjalta, että YLE tietää kertoa Siuntion alibudjetoivan niin asia lienee sitten niin. Lukemalla tarkemmin LOST-lautakunnan esityslistaa, myös esittelytekstistä on havaittavissa tähän liittyvää viittausta. Sääli on se, ettei hallintotyöryhmän 6.11.2008 hyväksymää maksuosuustaulukkoa löydy netistä. Siuntion edellinen kunnanvaltuusto on hyväksynyt talousarvion vuodelle 2009 12. joulukuuta, eli noin viisi viikkoa hallintotyöryhmän kokouksen jälkeen. Toivon todellakin, että TAssa löytyvä luku -7 646 686 eur täsmää 6.11. hyväksyttyyn tietoon.

Mielenkiintoista on myös YLEn tiedot n. 200 teur vajeesta vuoden loppuun mennessä. Jos tämä pitäisi kutinsa voidaan olettaa, että tällä hetkellä puuttuisi ostolaskuja niin, että niistä koituu Siuntiolle ja Inkolle jyvitettynä á noin 80 eur lisälaskua ekalle neljälle kuulle. Tällöin pitää onnitella Inkoota, koska (420 teur – 80 eur) x 3 = hieman yli miltsi. Samanaikaisesti väitetään Inkoon budjetin olevan realistinen. Jossain on nyt miljoonan heitto.

Toistaiseksi tuntuu siltä, että nimen valinta on ollut onnistunut. Kuvatkoot se ohjattavuuden, ennustettavuuden, tiedonkulun ja tasa-arvoisuuden tilaa yhteistoiminnassa. Mutta onneksi meillä on yli 20.000 asukkaan väestöpohja. Ainiin, meidän pitää muistaa se ylimääräinen tonni joka säästyy nyt Siuntion terkkarin kesäloman aikana.