Taloustoimikunta 6/09 – Fairytale gone bad
10.10.2009
Eilen oli tarkoitus pitää vihdoinkin kunnanhallituksen alaisen taloustoimikunnan kokous. Olen aiemmin kommentoinut tässä blogissa miten pahana olen kokenut lähes viiden kuukauden tauon kokoontumisessa maailmanlaajuisen talouskriisin aikana. Kuvaavaa on se, että kunnanhallituksen kokouksessa myös taloustoimikunnan jäsenille tuli uutisena, että verokertymän ennuste on sukeltanut -350 teur aiemmasta ennusteesta -1,0 Meuriin vaikka työllisyysluvut ovat pysyneet varsin hyvinä Siuntiossa.
Paikalle ilmestyi kuitenkin vain kolme toimikunnan jäsentä, Rabbe Dahlqvist, Barry Gates ja allekirjoittanut. Meidän lisäksemme paikalle oli tullut kolme johtavaa virkamiestä ja Mikael Westermarck ulkopuolisena. Tietojeni mukaan kyseessä on ensimmäinen kerta tällä valtuustokaudella kun kunnallinen luottamuselin ei ole päätösvaltainen hyvissä ajoin tulleesta kokouskutsusta huolimatta. Ymmärtääkseni ei olla oltu edes lähellä tätä tilannetta aiemmin.
Poissa olivat siis puheenjohtaja Janne Laakkonen ja hänen varajäsenenään Elisa Calin, Merja Rahkola-Toivanen ja hänen varajäsenenään Arto Penttinen, Pekka Keränen ja hänen varajäsenenään Kristian Parviainen, Timo Raivio ja hänen varajäsenenään Pekka Halonen ja Arto Varpio, jonka varajäsentä en valitettavasti tiedä / muista. Varajäsenistä sen verran, että minulla ei ole kattavaa kuvaa missä määrin heitä on asiasta varoitettu tai kutsuttu paikalle. Ymmärtääkseni kaikkia ei ole ainakaan asianmukaisesti kutsuttu.
Osa jäsenistä olivat kertoneet poissaolostaan ennakkoon. Pohjautuen siihen keskusteluun jonka kävimme epävirallisessa kokouksessamme paikalla olleiden luottamushenkilöiden välillä oletan, että osa poissaoloista pohjautuivat tämän hetkiseen tilanteeseen kuntamme päätöksentekoelimissä. Jos minulta kysytään niin olemme tulleet tiemme päähän. Tämä ei toimi näin!
Muutamia linkkejä julkisuudessa käytyyn keskusteluun niille jotka eivät seuraa aihetta niin aktiivisesti:
- Jannen, Merjan ja Mikaelin näkemys Kirkkonummen Sanomissa (sivu 7)
- Vastauskirjoitukseni lehden seuraavassa numerossa (sivu 15)
- Merja Laaksosen näkemys Västra Nylandissa tänään
- Painavia puheenvuoroja kunnanhallituksen luottamuksesta Kristian Parviaisen blogissa
- Ove Grundströmin kommentit HUSin lautakuntatyöskentelystä Västra Nylandissa
- Västra Nylandin pääkirjoitus ottaa kantaa asiaan (kirjoituksen lopussa)
- Janne Laakkosen haastattelu Radio Vegassa liittyen lautakuntatyöskentelyyn
- Ove Grundströmin haastattelu samassa yhteydessä
Erinomaisen kappaleen, Sunrise Avenuen Fairytale gone bad, lyriikka sopii aika monelta osin tämän hetkiseen tilanteeseen (YouTube –linkki, kuuntele ja jos pidät siitä, tue sen tekijänoikeuksia ostamalla kappale esim. Maikkarin Storesta).
”This is the end, you know..”
“We ain’t nothing but a fight and shout and tears..”
“We need to swallow all our pride, and leave this mess behind.”
“Tell them the fairytale gone bad!”
Entry Filed under: Fullmäktige - Valtuusto, Media, Styrelsen - Hallitus, Uncategorized. Avainsanat: barry gates, janne laakkonen, kirkkonummen sanomat, kunnanhallitus, marcus nordström, Merja Laaksonen, merja rahkola-toivanen, mikael westermarck, ove grundström, taloustoimikunta, västra nyland.
16 Comments Add your own
Leave a Comment
Some HTML allowed:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <pre> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>
Trackback this post | Subscribe to the comments via RSS Feed
1. Mikkoi Malmgren | 10.10.2009 at 11:37
Ikävää luettavaa.
-Mikko
2. Stefan Svanfeldt | 10.10.2009 at 12:31
Nyt paloi käämi. Ainakin nyt kaikille on selvää ketkä eivät halua tehdä yhteistyötä tai työtä yleensäkkään Siuntion kunnan parhaaksi. Mahdollisimman laajasti lehteen vaan niin ehkä sana leviää minkälaisesta sirkuksesta oikein on kyse. Jumantsugeli sentään mitä shittiä…
3. Marcus | 10.10.2009 at 13:10
Muistetaan, että jokaisen poissaolon taustalla saattaa olla täysin järkevä selitys. Ajankohta vain herätti ajatuksia..
4. Stefan Svanfeldt | 10.10.2009 at 14:01
Toki saattaa olla ja osan kohdalla varmasti onkin hyvä syy poissaoloon… Mutta jos kaikita jäsenistä ja varajäsenistä niin vaan 3lla on mahdollisuus/kiinnostusta osallistua ensimmäiseen taloustoimikunnan kokoukseen viiteen kuukauten tässä taloudellisessa tilanteessa niin ainakin toimikunnan kokoopanoa kannataisi harkita. Jos tätä toimikuntaa ei nyt tarvita niin herää kyllä kysymys että koska sitten?
5. Stefan Svanfeldt | 10.10.2009 at 14:07
Suurempi ongelma on nyt kuitenkin herra Nordströmin musiikkimaku… Voi kääk!
6. Timo Raivio | 10.10.2009 at 20:58
No jopas,
Kokouskutsu tuli alunperin muutama päivä ennen kokousta. Minulle aika sattumalta sopi. Kun se ei muille sopinut, minkä hyvin ymmärrsän, siirsi ilmeisesti puheenjohtaja kokouksen hänelle paremmin sopivaan aikaan, jonka ilmoitin heti olevan minulle sopimaton työmatkan vuoksi. Tarkistin Pekalta pääseekö hän paikallle, mutta hänen pomonsa ei hyväksynyt työistä poissaoloa kiireisenä päivänä. Tämän tiedon ilmoitin kaikille sähköpostilistalla olleille.
Näin ei kokouksia kutsuta koolle hyvin toimivassa yhteistyössä.
Olen muuten sitä mieltä, ettei taloustoimikunnalla ole mitään merkitystä nykymuodossa, kun
1) sitä ei kutsuta koolle asianmukaisesti eikä vähintään kerran kuussa, eikä ajoista sovita yhdessä,
2) sinne ei tuoda tärkeitä asioita käsiteltäväksi. Taloustoimikuntaa ei pidetä ajan tasalla kunnan talousasioista, ei toteumista eikä ennusteista. Taloustoimikunnan rooli oli olla hallitusta talousasioissa avustava elin. Nyt se on nukketeatteria.
3) kunnanhallitus on tehnyt ihmeellisiä päätöksiä valtuustoa ja toimikuntia kuulematta ylittäen täysin valtuutensa. Hallitus on unohtanut olevansa toimistaan vastuussa valtuustolle. Valtuusto taas on vastuussa kuntalaisille asioiden hyvästä hoidosta.
7. Heikki Valtavaara | 11.10.2009 at 08:51
Olisi varmaan aika ryhtyä keskustelemaan todellisista asioista, jotka ovat Siuntiossa tämän hetkisen poliittisen kuhinan takana. Helppo on luoda tunneperäisillä ilmaisuilla ja henkilösuhteiden kärjistämisellä poliittisia syyllisiä Siuntion sekametelisoppaan.
Laakkosen, Rahkola-Toivasen ja Westmarckin haastattelu avasi monen, ihan peruskuntalaisen silmät näkemään Siuntion luottamusmiesten pitkään jatkuneen holtittomuuuden kunnan hallussa olevien vero- ja lainarahojen käyttämisesä. Nykyisessä taloudellisessa tilanteessa 50.000-60.000 euron lisämäärärahan myöntäminen kunnanhallituksessa minkä tahansa kirjan tekemiseen on sulaa hulluutta, etenkin kun kirjaan aikoinaan jo hyväksytty budjetti oli käytetty täysimääräisesti, lisämäärärahan lisäksi siis jo 50.000-70.000 euroa. Seitsämän kymmenestä kunnahallituksen jäsenestä elää ja elämöi rahalla ikään kuin sillä olisi perstaskut pullollaan massia.
Paljon ei kannata metelöidä hallituksen vaihtamisella tai henkilöiden vaihtamisella. Kenen tahansa Wanhan vallan edustajan ja hänen hyväksymiensä toimintamallien palaaminen Siuntion tilanteeseen vie meidät vielä nopeammin katastrofiin. Siinä saa Pro Siuntiokin kaivaa saman tien hautauslapiot esiin kunnan kuoppaamista varten.
Vilkaistaan vähän menneisyyttä ja mietitään sitten, kenellä on parhaat eväät Siuntio-sopassa. Alla oleva tekstini on julkaistu tänään lauantaina 10.10. jakeluun tulevassa Kirkkonummen sanomissa.
Siuntio täyttää De facto kriisikuntakriteerit, joiden perusteella valtion täytyy ottaa kunnan hallinto suoraan valvontaansa. Siinä sitten vaihtuvat kaikki luottamustoimet täydeksi luottamustoimettomuudeksi.
Kauan siihen ei mene. Uskallan ennustaa, että ennen vuodenvaihdetta ollaan uudessa tilanteessa.
Ohessa artikkelini KS:ssä niin kopioituna, että viimeinen kappale on jätetty pois, jotta pieni mielenkiinto printtiversioonkin pysyy yllä.
KS, nro 78/10.10.2009:
Siuntio mässää sinunkin pöydässäsi!
Kirkkonummen Sanomien numerossa 76/2009 ollut artikkeli on ilmeisen hyvä läpileikkaus Siuntion kunnan talouden nykytilasta, sen akuuteista ongelmista ja keskeisimpien luottamushenkilöelinten työskentelyn todellisuudesta. Ainakin, jos on uskominen kuntalaisten näkemyksiin ja kommentteihin artikkelista.
Jotta ymmärtäisi nykyisyyttä, on kuitenkin tunnettava ja tunnustettava myös menneisyytensä. Siuntion tämän vuosituhannen historia on korutonta kertomaa niinkin suppeassa muodossa kuin vuosien 2001-2008 arviointikertomukset (AK). Kun arviointikertomusten tueksi ottaa kyseisten vuosien tilintarkastuskertomukset (TK), on paketti valmis. Lainausmerkit tarkoittavat suoria sitaatteja näistä lähteistä.
Vuosina 2001-2002 kunnan kumulatiivinen alijäämä kasvoi 0,5 miljoonaa euroa ja se oli vuoden 2002 lopussa 3,6 miljoonaa euroa. Rohkeutta lainan ottamiseen on kuitenkin löytynyt. ”Korkokulut ovat vuodesta 1999 yli kaksinkertaistuneet (AK 2001)”. Kasvava alijäämä ja lainarahan käyttö on tappava yhdistelmä. Vuosien 2003-2006 taloussuunnitelmasta tilintarkastajat antavat tylyn toteamuksen: ”Esitettyjä toimenpiteitä ei voida pitää riittävinä (TK 2002)”. Kunnanhallituksen esitys oli usko siihen, että vuosina 2003-2006 kertyvä ylijäämä kattaa aiempien vuosien alijäämän.
Helppoa olisi, jos selittämällä selviäisi. Vuonna 2003 jysähti ensimmäisen kerran: ”Esitämme, että vastuuvapautta ei tässä vaiheessa myönnetä asuntolainojen perinnän ja vakuuksien valvonnan osalta kunnanhallitukselle, kunnanjohtajalle, taloussihteerille ja kunnaninsinöörille (TK 2003)”. Miten kunnan päättävät elimet, kunnanvaltuusto ja -hallitus reagoivat tähän viestiin. Syksyllä 2004 kunnanjohtaja Sandström, kunnaninsinööri Kärkkäinen ja apulaisrakennustarkastaja Ahlroth saivat muistutuksen ja taloussihteeri Hagelin varoituksen laiminlyöntiensä johdosta. Muistiko kukaan antaa vuoden 2003 kunnanhallitukselle muistutusta? 115.000 euron luottotappio tuli kuitatuksi, ja tarkastuslautakunta jäi ihmettelemään sisäisen valvonnan tilaa: ”Kunnan sisäisen valvonnan uudelleenjärjestely on vielä kesken (AK 2004)”.
Vuoden 2006 arviointikertomuksessa nostetaan ensimmäisen kerran esiin Siuntion vapaa kellunta kriisikunnan kriteerit täyttäväksi kunnaksi: ”Mikäli taseessa oleva kattamaton alijäämä nousee edellä mainittuun 1000 euron raja-arvoon/asukas, yksistään tällä perusteella katsotaan rahoituksen olevan riittämätön. Tämä täyttyisi Siuntiossa, jos kunnassa olisi käytetty keskimääräisiä investointeja vastaavaa poistotasoa (AK 2006)”. Vain kikka kakkosen, Poistot-pelin avulla olemme pystyneet nipin napin välttämään kriisikuntakriteerien ylittymisen. ”Vuoden 2006 tulos ei tue tavoitetta saada kunnan talous tasapainoon (AK 2006)”. Silloin elettiin vahvaa nousukautta.
Vuodesta 2007 riittänee toteamukset: ”Kunnan talous ei ole tasapainossa ja tilikautena talouden epätasapaino syveni (AK 2007)”. ”Tarkastuslautakunnan näkemyksen mukaan talouden epätasapainoa ja siitä johtuvaa tasapainottamisen tarvetta ei ole pidetty riittävän vakavana ongelmana ja vaikuttaviin toimenpiteisiin ei ole ryhdytty (AK 2007)”. ”Vuonna 2005 korkokulut olivat 336.824 euroa ja nyt kaksi vuotta tämän jälkeen ne ovat 720.169 euroa. Korkokulut ovat tämän mukaan nousseet 114 % (AK 2007)”.
Ja sitten hattuun lippa: ”Kunnan kumulatiivinen alijäämä on 2,6 miljoonaa euroa (TK 2008)”. ”Alijäämän kattamistoimenpiteiden osalta jätämme esittämättä vastuuvapauden myöntämistä kunnanhallitukselle ja vuonna 2008 palveluksessa olleelle kunnanjohtajalle (TK 2008)”. Jos pääomakikkailua ei käytettäisi, olisi kumulatiivinen alijäämä 3,9 miljoonaa euroa. Poistot-peliä ei saa unohtaa. Perinteen mukaan lienee odotettavissa muutama muistutus ja yksi varoitus.
Heikki Valtavaara
8. Marcus | 11.10.2009 at 10:45
Stefan, koitin kyllä etsiä kappaleita Time out ja There is just now, mutta kumpaistakaan en löytänyt..
Timo, kohdista 1 ja 2 olemme samaa mieltä. Kolmannesta kohdasta jonkin verran eri mieltä, vaikkakin monta asiaa olisi voinut hoitaa paremmin ja järkevimmin.
Heikki, arvostan tapaasi nostaa asioita keskusteluun omalla nimelläsi. Sinulla on täysi oikeus olla mitä tahansa mieltä kolmen koplan kirjoituksesta ja näkemyksestä, vaikka se eroaa merkittävästi omasta mielipiteestäni.
Koskien tätä holtitonta rahan tuhlausta pitää nyt kuitenkin vielä sinultakin kysyä, olisiko siis sinun mielestäsi ollut parempi jättää myytäväksi ajateltu historiankirja tekemättä tässä vaiheessa? Tilanteessa jossa on kasassa tietääkseni tekstitys ja kuvitus, projektista uupuu käännös, taitto ja painatus. Kun kirjasta on odotettavissa myyntituottoja n. 80-120 teur niin vastuullinen taloudenpito ajaisi heittämään kirjan ja siihen käytetyt 70 teur kaivoon tässä vaiheessa? Olen juuri päinvastaista mieltä sen ratkaisun vastuullisuudesta.
9. stefansvanfeldt | 11.10.2009 at 11:59
Niin nuo ko. taideteokset löytyvät vain aatamin aikaisessa CD (compact disc) formaatissa. Voin selllaisen sinulle halutessa toimittaa. Se että niitä ei kukaan nettiin ole ripannut on jonkin sortin wanhanvallan salaliitto sekin melko varmasti. Tuorempaa indiekamaa jossa itse muusikkona vaikutan löytyy esim. täältä: http://www.youtube.com/watch?v=q5auZi7wQ7w
Oma kaunis pärstäkin siellä vilahtaa…;-)
Historiankirjaa kohtaan esitetty kritiikki on minunkin mielestä hyvin lyhytnäköistä ja vastuutonta. Vastuutonta on myös keskittyä vanhojen asioiden käsittelyyn ja jättää ajankohtaiset asiat, esim. budjetti vasemmalla kädellä myöhässä hoidettavaksi. Tämä ei tarkoita sitä että mahdolliset väärinkäytökset tulisi haudata mutta kyllä kunnan juoksevilla asioilla tulisi olla prioriteetti. Nythän ollaan taas siinä tilanteessa että veroprosentti joudutaan mitä todennäköisimmin päättämaan ilman että budjetti on valmis. Eli silmät ummessa ja sormet ristissä. Tähän osasyy on se että energiat ja resursit on käytetty ihan muuhun kuin päivänpolttaviin asioihin.
Stefan Svanfeldt
10. Timo | 11.10.2009 at 12:14
Historiankirjaprojekti on yksi asia, jota varmasti projektina olisi voitu johtaa paremmin ja kustannustehokkaammin. Loppuun ja hyvin se kannattaa kuitenkin viedä.
Suurempi hallituksen toiminnan ihmetys on kirjasto/kouluprojekti, jossa hallitus ylitti valtuutensa noin 400 000 eurolla, lautakuntia ja valtuustoa edes kuulematta..
11. Kristian Parviainen | 12.10.2009 at 14:01
Itselleni ei ollut tullut mitään ilmoitusta varsinaisen edustajamme poisjäännistä.
12. Kristian Parviainen | 13.10.2009 at 09:48
Ja mitä tulee Siuntion historiakirjaan, niin se tulee viedä loppuun asti. Olisipa varsin fiksu temppu heitttää homma kesken loppumetreillä, kun rahaa on poltettu jo valtavasti sen vuoksi
Kuten Timo tuolla ihmetteli aiemmin, niin kyllä koulu/kirjasto projektit olivat aivan omassa luokassaan verrattuna historiankirjaprojektiin.
13. Marcus | 13.10.2009 at 16:32
Yhteenvetona vielä, että tähän mennessä varajäsenet Calin ja Parviainen ovat vahvistaneet, etteivät tienneet varsinaisen jäsenen poissaolosta taloustoimikunnan kokouksesta. Lisäksi Vihreiden edustajat ovat jo ennakkoon ilmoittaneet esteestä.
Toukolan rakentamisessa olisi pitänyt edetä reittiä hallitus -> lautakunnat -> hallitus -> valtuusto -> hallitus. Olen kanssanne edelleen samaa mieltä, että näin olisi pitänyt toimia. Parhaimmassakin tapauksessa voidaan laskea kullekin päätöksentekoketjun lenkille kahden viikon lisäaika käsittelyyn.
Johtuen ajankohdasta jolloin tämä tuotiin hallitukselle ensimmäistä kertaa päätettäväksi olisi näin toimien syyslukukauden opetus alkanut Siuntiossa viikon päästä, todennäköisimmin maanantaina 19.10. syyslomien jälkeen.
Mitäs luulette, olisiko tämä ollut vaihtoehto ihan käytännön tasolla?
14. Timo | 13.10.2009 at 17:08
Marcus, lähdet siitä että tarkoitus pyhittää keinot.
Ensimmäinen moka on se, että loppukeväästä vasta mietitään mistä saadaan koulutiloja syksyksi. Minusta tämä on käsittämätön moka kunnan johdolta. Koulutiloista päätös olisi pitänyt tehdä vuotta aikaisemmin ja siihen olisi budjetissa pitänyt osoittaa varat ja rahoitus.
Toinen moka on se, että hallitus teki päätöksen ylittäen valtuutensa. Ikävää sinulle, ettet huomannut laittomuutta kokouksessa.
Kolmas moka on se, että tekniselle lautakunnallle, sivistyslautakunnalle, opetuslautakunnalle eikä taloustoimikunnalle ei toimitettu edes mitään tiedotetta asiasta. Tiedote, miksi toimitaan vastoin lakia olisi lieventänyt tekoa ja sitä olisi paremmin ymmärretty.
Sinänsä ymmärrän sinua siinä, että lapset eivät saa olla kärsijöitä kun kunnan johto mokaa.
15. Marcus | 14.10.2009 at 08:30
Lähinnä analysoin vain jälkikäteen mitä olisi tapahtunut jos olisimme toimineet toisella tavalla.
Olen täsmälleen samaa mieltä, että asian nostaminen kunnanhallitukseen vasta samana vuonna, puhumattakaan loppukeväästä, oli iso moka. Se on yksiselitteinen syy kiireeseen ja puutteelliseen käsittelyjärjestykseen.
Laittomuutta kukaan ei huomannut asian käsittelyssä, jos päätös oli laiton. Tiedote on toisaalta mielestäni kyllä annettu, kun ainakin sivistys- ja opetuslautakunta on käsitellyt asiaa ja muistaakseni jopa tutustunut tiloihin ennen niiden käyttöönottoa. Taloustoimikuntahan ei ole tainnut kokoontua päätösvaltaisena päätöksen jälkeen
, teknisestä lautakunnasta en osaa sanoa missä määrin asiaa on käsitelty.
Tarkoitus ei lähtökohtaisesti pyhitä keinoja, mutta jos valtuusto niin haluaa, hallituksella ei liene muuta mahdollisuutta kuin sulkea tilat jos talousarvion muutoksen yhteydessä ei hyväksytä asiaa..
Monessa asiassahan olemme valitettavasti muutoinkin toimineet jälkihyväksynnällä viime aikoina, esimerkkinä mainittakoon harkinnanvaraisen avustuksen hakemus ja kuntaliitosdelegaation nimeäminen esiselvityksiin liittyen. Tämän tavan on muututtava.
16. Timo | 14.10.2009 at 08:42
Olemme samaa mieltä. Muutoksen on tapahduttava.
Kunnassa on johtamisongelma. Saamattomuus leimaa koneistoa, pienetkin asiat muuttuvat kiireellisiksi kun niitä ei hoideta. Isoja asioita ei tunnisteta, saatikka että niitä valmisteltaisiin niiden merkittävyyden ja vaikutusten vaatimalla tavalla.
Johtdon on kyettävä priorisoimaan asiat, ohjattava resurssien käyttö tärkeisiin asioihin ja varmistaa että ne tulevat hoidetuksi. Todellisuus on se, että kuulemme vain selityksiä, miksi asioita ei ole hoidettu.
Korostan, että vika ei ole ruohonjuuritasolla, vaan johdossa. Johdon tehtävä on poistaa työnteon esteet, ohjata resurssien käyttöä ja varmistaa tärkeiden asioiden toteutuminen.